◀️فساد، علل ایجاد و راهکارهای مبارزه با آن (بخش دوم).. سطح کلان و سطح خرد:

◀️فساد، علل ایجاد و راهکارهای مبارزه با آن (بخش دوم)

✏️مطالعة فساد در جوامع مختلف نشانگر آن است كه فساد بيشتر در دو سطح صورت مي‌گيرد. سطح كلان و سطح خرد:

📍فساد در سطح كلان، بيشتر به نخبگان سياسي، مديران عالي‌رتبه و مقامات ارشد دولت‌ها مربوط مي‌شود. تعبير ديگر از اين سطح فساد، فساد «يقه‌سفيدان» است.

📍سطح خرد فساد كه به فساد « يقه‌آبي‌ها» معروف است، عبارت است از مبادلات، معاملات و بده‌ بستان‌هاي فاسدي كه در سطح كارمندان رده ‌پايين و در ارتباط مستقيم با ارباب رجوع صورت مي‌گيرد.

✏️بديهي است بدون كنترل فساد كلان، امكان كنترل فساد خرد وجود ندارد. فساد اداري در رده‌هاي مياني و پايين نظام اداري، تا حد زيادي به ميزان فساد در بين رده‌هاي بالاي نظام، يعني سياست‌گذاران و كارمندان عالي‌رتبه بستگي ‌دارد. وقتي بخشي از هيأت حاكمه فاسد باشد، براي دستيابي به درآمدهاي فاسد، از يك ‌سو به كمك مديران مياني نيازمند است و از سوي ديگر ناچار است نهادهاي حسابرسي و نظارتي، مانند مطبوعات، دستگاه‌هاي قضايي و سازمان‌هاي بازرسي را تضعيف كند.

✏️ در يك محيط سياسي فاسد، كارمندان رده‌هاي مياني كه مرتكب فساد اداري مي‌شوند، كمتر نگران كشف جرم و تنبيه‌اند، چون غالباً ميان مسئولان رده‌بالا و مديران مياني، نوعي تباني براي چشم‌پوشي متقابل ايجاد مي‌شود. همين امر، مبارزه با فساد را سخت مي‌كند.به طور کلی چند عامل باعث بروز فساد میشود:

📍عدم شایسته سالاری در انتخاب مدیران و کارکنان و جایگزینی روابط به جای ضوابط.

📍 تساهل و تسامح نسبت به فساد به دلایل مختلف

📍عدم حساسيت جامعه نسبت به معيارهاي اخلاقي

📍توزیع نامناسب و غیرعادلانه درآمدهاوامكانات اداری بین كاركنان و اختلاف فاحش ميان ميزان درآمد كاركنان وحجم هزينه‌هاي آنان و احساس نابرابري اقتصادي كاركنان در مقايسه با ساير بخشهاي جامعه

📍 وسعت دامنة دخالتهاي دولت در تصدي امور. دخالت‌های دولت مهمترین عامل گل آلود شدن آبی است که رانت خواران و انحصارگران در آن ماهی می‌گیرند.

📍 مدیریت ضعیف و همچنین نبودن واحدهای حسابرسی وبازرسی كارآمد با منابع كافی دربرخی دستگاه ها و عدم نظارت كافی براجرای قوانین ومقررات دردستگاه ها

📍 ضعف نظام تشویق وتنبیه مناسب اداری

📍 چند شغله بودن برخی از مدیران، که این امر باعث شده روابط مدیران قوی تر بشود و میزان تخصص آنها کمتر

📍 امنيت ناشي از فضاي آلوده به فساد: شاید شما هم شنیده باشید که ”فساد، فساد مي‌آورد“ این یعنی ميزان وجود فساد و مقدار فضايي كه به فساد آلوده شده است يكي از مناسب‌ترين زمينه‌هاي گسترش آن است.

📍سایر موارد از جمله: مبهم بودن وضعیت مالی احزاب، گروههای سیاسی و مدیران رده بالا، کندی در انجام فرایندکشف و رسیدگی به تخلفات، درجه خويشاوند سالاري درجامعه.

@economy7