این رسانه ویژه انتشار نوشتههای محمد فاضلی است. ارتباط با مدیر کانال:
سندنویسی بدون توجه به ظرفیت اجرایی. گفتگو با ابراهیم حاجیانی
✅سندنویسی بدون توجه به ظرفیت اجرایی
گفتگو با ابراهیم حاجیانی
🔹اولین مسئله این است که ما فقط داریم سند مینویسیم. این عارضه سندنویسی، بیماری است. این یک مریضی است که ما دچارش شدهایم و ظرف دو دهه گذشته بدجوری منابع کشور و افرادمان را درگیر سیاستهای بالادستی کردهایم. مدام سیاست بالادستی مینویسیم؛ درمورد محیطزیست، انرژی، فرهنگ و حوزههای مختلف. فکر میکنیم خلأ اینجا است. این سیاستها ایرادی ندارد ولی چند مشکل دارد.
🔹اول اینکه تکرار میشود. خیلی پرتکرار و پرحجم است و در آن تداخل زیاد وجود دارد. نکته دوم این است که عقبه لازم حرفهای و پژوهشی یعنی فرایندی که ما را به آن سیاست برساند در اینها لحاظ نشده است. یعنی عمدتاً مبتنی بر نشستهای خِبرِگی است. یک کسی یک پیشنویس تهیه میکند و مثلاً مجمع تشخیص مصلحت نظام یا دولت یا شوراهای عالی، آن پیشنویس را بررسی میکنند و سر فتحه و ضمهاش هم آنقدر بر سر هم میزنند که اینجا یک باء اضافه یا کم کنیم. عمدتاً آن فرایند و اسناد پشتیبانی که برای این کار لازم است تهیه نمیشود.
🔹یک مشکل دیگر در سیاستگذاری داریم و آن فقدان ظرفیت دولت برای سیاستهایی است که تدبیر میکند. اهمیت این مشکل در حکمرانی در حدی است که من فکر میکنم باید جدا هم دید. یعنی یک مقوله در حوزه عارضه و سندنویسی است و یک مقوله هم این است که ظرفیت دولت بسیار اندک و ناچیز است. به قول اندورز در کتاب توانمندسازی حکومت، تحمیل بار بیشازحد میکنیم. این در نظام حکمرانی بهویژه در زمان سندنویسی هست یعنی عدم انطباق بین سیاستها و چشماندازها با ظرفیتهای اجرایی کشور و ظرفیتی که دولت باید داشته باشد.
🔹نکته دیگر در حکمرانی که خیلی آزاردهنده و اظهر من الشمس شده عدم انسجام و پراکندگی در تدوین و در اجرا است. یعنی نهادهای مختلف «مشکل ناهماهنگی» با یکدیگر را دارند. شکست در هماهنگی در همه کشورها وجود دارد، منتها درجه و خساراتی که عدم هماهنگی دستگاهها و عدم تمکینشان از همدیگر وارد میکند در اینجا خیلی زیاد است. وقتی یک سیاستی گذاشته میشود نهاد مادر باید جلو بیفتد تا هماهنگ کند و محور باشد و بقیه با آن همکاری کنند.
📗5900 کلمه
⏱زمان تخمینی مطالعه: 15 دقیقه
#مسائل_نظام_حکمرانی #توانمندسازی_حاکمیت_و_جامعه
⬇️برای مطالعه ادامه مطلب به سایت ما از طریق لینک زیر مراجعه کنید.
https://iran-bssc.ir/?p=15668