📢📢📢اظهارات جالب استاد سید محمود بهشتیان در خصوص امور گمرکی و تجارت خارجی در ایران:

📢📢📢اظهارات جالب استاد سید محمود بهشتیان در خصوص امور گمرکی و تجارت خارجی در ایران :

🔴استاد سید محمود بهشتیان، چهره ای شناخته شده در حوزه امور گمرکی است . وی هم اکنون مشاور عالی رییس کل گمرک ایران است و کوله باری از تجربیات و سالها تجربه در حوزه امور گمرکی دارد . در ادامه بخش هایی از متن گفت و گوی نشریه تخصصی گمرک ایران با استاد بهشتیان به مناسبت فرارسیدن روز جهانی گمرک را می خوانید :

⭕️در گذشته 100 درصد یک بار در گمرک مورد بررسی و ارزیابی قرار می گرفت ولی اکنون با توجه به مدیریت ریسک در اغلب گمرکات دنیا تنها 5 درصد بازرسی انجام می شود.

⭕️ این طور نبود که در بازرسی 100 درصدی دقت و صحت بیشتر بود چرا که امروزه کنترل براساس مدیریت ریسک دقت بیشتری دارد. اکنون با استفاده از امکانات الکترونیکی و دستگاه هایی چون «دستگاه‌های کنترلی نامحسوس» non-intrusive inspection instruments ( یعنی وسایل بازرسی غیرمزاحم ) امکان دقت و سرعت را بیشتر کرده و دخالت انسان تنها در حد 5 درصد است و قبل از ورود کالا به گمرک تمامی اسناد در اختیار گمرک قرار می گیرد و کنترل ها قبل از ورود انجام می شود و در زمان ورود تنها براساس مدیریت خطر بازرسی انجام می شود.

⭕️سیستم قدیمی در همه دنیا از حدود 45 سال پیش تقریبا منسوخ شد و در تمام دنیا به این ترتیب بود که کالاها ابتدا در محلی به نام گمرک تخلیه می شد در انبار تا چند روز نگهداری می شد تا فرایند گمرکی آن انجام شود. سپس صاحب کالا اسناد مربوط به ترخیص آن را فراهم می کرد و بعد کالا ترخیص می‌شد.

⭕️ساده ترین قوانین گمرکی را هنگ کنگ و سنگاپور دارند و قطر طرحی را پیاده کرده که حداکثر در 20 دقیقه ترخیص کالا طول می کشد. در انگلیس طرحی پیاده شده که ترخیص گمرکی حدود 5 ثانیه طول می کشد با حجم زیادی از اطلاعات تنها حدود 5 ثانیه طول می کشد تا اطلاعات ارزیابی شود و اعلام کند امکان ترخیص وجود دارد.

⭕️چین تا زمانی که تجارت آن مسدود بود وضعیت بدی داشت و توانست با تجارت وضع کشور خود را بسازند. تجارت خارجی به نفع کشورها است هم به نفع صادر کننده و هم واردکننده است.

⭕️در کشورمان مشکل اصلی برای تسهیل و توسعه تجارت در گمرک ، تغییرات مداوم قوانین صادرات و واردات است. گمرک قانون گذار نیست و وزارت صنعت، معدن و تجارت به قدری این قوانین را سخت و متنوع می کند مانند زمینی که مدام در حال تغییر است و نمی توان بر روی آن بنای احداث کرد.

⭕️اعتقاد علمای اقتصاد کلاسیک بر این بود که تجارت باعث بهروزی و ارتقای سطح زندگی مردم می شود پس تجارت خیلی رونق پیدا کرد.

⭕️واردات و صادرات با گمرک آمیخته است و وظیفه ذاتی گمرک کنترل ورود و خروج کالا براساس مقررات هر کشور است. هر کشور مقررات خاص خود را دارد با اهدافی چون حمایت از صنعت، افزایش مبادلات ارزی و ... اما باید در نظر گرفت که گمرک تعیین کننده مقررات تجارتی کشور نیست بلکه تنها به عنوان مجری است .

⭕️زمانی که پذیرفته شد، تجارت خارجی برای اقتصاد مفید است کم کم مساله سرعت عمل تجارت قانونی نیز مطرح شد چرا که زمانی که کالا در گمرک می ماند در دنیا از آن به عنوان هزینه پنهان نام میبرند و بر قیمت تمام شده کالا تاثیر می گذارد. بر همین اساس تصمیم گرفته شد برای کاهش هزینه های ماندن کالا در گمرک سرعت عمل ترخیص کالا بالا برده شود. برای این کار سازمان جهانی گمرک در سال 1951 با هدف تسهیل و تسریع تجارت قانونی ایجاد شد.

⭕️در آن زمان امورات گمرکی به صورت دستی انجام می شد، درحالی که امروزه کاملا الکترونیک انجام می شود. در گذشته باید با بررسی کالا ارزیابی صورت می گرفت اما در روش جدید از بدو اینکه کالا در حرکت است در کنترل گمرک قرار دارد.

⭕️در اغلب کشورهای دنیا تحت عنوان advance cargo information اطلاعات به گمرک منتقل می شود و زمانی که کالا وارد محوطه گمرک می شود کاری جز ارزیابی و انطباق با مقررات برای انجام دادن باقی نمی ماند. حتی این حق وجود دارد که اگر کالایی از گمرک بدون بازدید خارج شد، می توانند با بررسی اسناد صاحبان کالا حسابرسی پس از ترخیص انجام دهند. در روش های قدیمی کنترل های گمرکی در محل فیزیکی انجام می شد و اکنون قبل از ورود به گمرک، حین ورود و حتی پس از خروج از گمرک مورد کنترل و نظارت قرار میگیرد.

⭕️در دنیا از حدود 60 سال قبل، زمزمه یکسان سازی اسناد در تجارت به وجود آمد و در سازمان جهانی گمرک نیز کنوانسیون کیوتو با اسم کامل ساده و هماهنگ کردن رویه های گمرک (1973) این مساله پیگیری شده است و حتی از سال 1923 در جامع ملل یک کنوانسیون برای رویه های گمرکی ساده و هماهنگ نوشته شد. همه بر این مساله متفق القول هستند که تجارت خارجی به نفع اقتصاد کشورها است. در این جا در همکاریهای گمرکی تضادی به وجود می آید که هر کشوری برای منافع خود باید قوانینی وضع کند .
🆔 @modirtamin 💯👇👇👇